Elaboration Charte décentralisation - déconcentration et feuille...
Expertise France
Nơi làm việc
Djibouti
Chi tiết công việc
L’objectif principal d'effectuer un bilan de la feuille de route de la mise en oeuvre de la politique de la décentralisation est de permettre à l’ensemble des acteurs concernés par la décentralisation de prendre connaissance de leurs responsabilités dans la mise en œuvre du processus de la décentralisation en république de Djibouti dans le cadre des nouvelles orientations de la « vision Djibouti 2035 »
L’objectif spécifique est de dresser un état des lieux de la mise en œuvre de la politique nationale de la Décentralisation et des résultats attendus de la feuille de route 2016 – 2019 pour planifier une nouvelle feuille de route tenant compte des nouvelles orientations nationales en matière de développement local, ainsi que des conclusions de l’évaluation socio-économique post-COVID actuellement menée par les autorités djiboutiennes.
Les résultats attendus sont :
• Un état des lieux de la mise en œuvre de la politique nationale de la Décentralisation et des résultats attendus de la feuille de route 2016 – 2019 est réalisé ;
• Une matrice FFOM selon les axes stratégiques de la feuille de route est disponible ;
• Des enseignements et des recommandations sont formulées pour chacun des objectifs de la feuille de route ;
• La formulation d’une feuille de route 2021 - 2024 tenant compte des nouvelles orientations de la « vision Djibouti 2035 » avec une proposition d’un maximum de trois indicateurs SMART par axe stratégique ;
• L’intégration dans la feuille de route 2021 – 2024 des conclusions de l’évaluation socio-économique post-COVID actuellement menée par les autorités djiboutiennes.
• La formulation d’une charte de la décentralisation et de la déconcentration ;
• La réalisation de deux ateliers nationaux :
• Un atelier de restitution de l’état des lieux et de ses résultats (FFOM, enseignements et recommandations) pour dégager un consensus national sur le diagnostic réalisé et les recommandations,
• Un atelier de validation de la nouvelle feuille de route et de la charte de la décentralisation et de la déconcentration tenant compte des enjeux de la nouvelle « Vision Djibouti 2035 ».
Les consultants devront inscrire leur mission dans le cadre des travaux en cours portant sur la préparation du deuxième plan opérationnel de la vision Djibouti 2035 qui s’articule autour de trois axes i) l’Inclusion, ii) la Connectivité et iii) Institutions – politiques et stratégies.
A partir de travaux bibliographiques et d’échanges directs avec l’ensemble des parties prenantes et des acteurs de la décentralisation, à Djibouti Ville et en Régions, les consultants devront apprécier l’atteinte des résultats attendus de la politique nationale de décentralisation et de chaque axe stratégique de la feuille de route 2016 – 2019 en dressant un bilan des réalisations au cours des 3 dernières années et en identifiant les principales contraintes et succès dans la mise en œuvre et le suivi-évaluation du processus de décentralisation.
Les consultants mobiliseront leur expertise pour la réflexion sur les différents aspects conceptuels de la décentralisation (décentralisation administrative, décentralisation financière, décentralisation comme système ouvert) et au processus de sa mise en œuvre pour mettre à jour la feuille de route.
Les consultants analyseront les acquis en matière de renforcement du cadre juridique, financier et réglementaire et fourniront un avis technique sur la chronologie des lois et des textes juridiques à concevoir et à adopter et sur la mobilisation d’expertises court terme et ou perlée si nécessaire.
Au cours d’un premier atelier de restitution de l’état des lieux, ils présenteront une matrice FFOM pour chaque axe stratégique de la feuille de route, des enseignements et des recommandations, une ébauche de feuille de route présentant une synergie avec le nouveau plan opérationnel de Djibouti pour la mise en œuvre de la vision 2035, les résultats de l’évaluation socio-économique post-COVID et les indicateurs envisagés. Ce premier atelier doit permettre de recueillir les appréciations et les engagements des participants.
A l’issue des échanges et du premier atelier national, les consultants réaliseront les amendements à la feuille de route et aux indicateurs qui tiendront compte des commentaires formulés par les participants de l’atelier, du SED et d’Expertise France. Ils rédigeront une charte de la décentralisation et de la déconcentration.
La charte de la décentralisation et déconcentration devra présenter un contexte intégrant les enseignements tirés de l’état des lieux, des principes directeurs consolidés à partir des recommandations formulées, un rappel des axes stratégiques de la feuille de route associés à leurs indicateurs et en fonction du besoin, un échéancier chronologique et réaliste des textes juridiques et institutionnels à concevoir et à adopter, en précisant les responsabilités engagées.
Après avoir obtenu une approbation du SED et d’Expertise France sur la proposition de la nouvelle Feuille de route et de la Charte, les consultants organiseront un second atelier de restitution pour présenter ces deux produits, obtenir un consensus national et un engagement des acteurs concernés à travers l’adoption de la Charte.
Tous ces livrables peuvent être demandés sur CD-Rom et clé USB.
Le planning prévisionnel est le suivant :
Livrables
Date de livraison
1. Planning de mission
T0
2. Livrable 1 : compte rendu du premier atelier de restitution de l’état des lieux et de proposition de feuille de route et d’indicateurs
T0 + 15 jours
3. Livrable 2 : Etat des lieux de la mise en œuvre de la politique nationale de la Décentralisation et des résultats attendus de la feuille de route 2016 – 2019 qui inclus la matrice FFOM, les enseignements et recommandations
T0+20 jours
4. Livrable 3 : Nouvelle Feuille de route ajustée et proposition de Charte de la Décentralisation et Déconcentration
T0+20 jours
5. Livrable 4 : Compte rendu du deuxième atelier de restitution et Charte de la Décentralisation et Déconcentration adoptée
T0+30 jours
